Bilindiği üzere, kamuya bir yılda ne kadar memur ataması yapılabileceğinin sınırı bütçe kanununda belirlenmektedir.
24 Aralık 2016 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli İ cetvelinde ; Açıktan veya nakil suretiyle; 78 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında öğretim üyeleri hariç olmak üzere boş öğretim elemanı kadrolarına 4000, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 7 nci maddesinin birinci fıkrası kapsamında serbest memur kadrolarına 5000 olmak üzere, yapılabilecek toplam atama sayısı sınırı 9000 adettir. Gençlik ve Spor Bakanlığı, Spor Genel Müdürlüğü ve Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait serbest memur kadrolarına, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle yapılacak atamalar bu sayı sınırlamasına tabi tutulmaz. Ayrıca, yükseköğretim kurumlarının boş öğretim elemanı kadrolarına 2016 yılında emeklilik, ölüm, istifa, nakil, eğitimin tamamlanması veya başarısızlık sonucu kurumlarından ayrılan araştırma görevlisi sayısı kadar daha açıktan veya nakil suretiyle atama yapılabilir. hükmü yer almıştır.
Kamunun memur ihtiyacı için son beş yılda bütçe kanununda belirlenen atama sayılarına aşağıdaki tablodan baktığımızda, 2017 yılında kamuya memur atamalarının dondurulduğunu ve hükümetin bütçede tasarrufa personel giderlerinden başladığını söyleyebiliriz.
BÜTÇE KANUNUNDAKİ ATAMA İZNİ SAYISINA DAHİL OLMAYAN ATAMALAR
190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde; bazı kadrolara bütçe kanununda yer alan atama izni sayısı kısıtlamasına bağlı olmaksızın alım yapılabilecektir.
Atama izni sayısı sınırlamasına tabi olmayan atamalar şunlardır :
-Hakim ve savcı atamaları
-Doktora atamaları,
-Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ve Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığında vergi ve sosyal güvenlik alanlarında istihdam edilecek yardımcı kadrolarına yapılacak atamalar
-Engelli personel atamaları,
-Askeri personel atamaları
-Polis atamaları,
-Korunmaya muhtaç çocuklar arasından yapılan atamalar
Ayrıca, bu yıl ki bütçe kanununda özel bir düzenleme yapılarak, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Spor Genel Müdürlüğü ve Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait serbest memur kadrolarına, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından nakil suretiyle yapılacak atamalar bütçe kanununda belirlenen sınırdan istisna tutulmuştur. Bu kapsamda, kanunda belirtilen bu üç kurum sayı sınırı olmaksızın diğer kamu kurumlarından naklen memur ataması yapabilecektir.
Burada bir hususu belirtmek istiyoruz. Yukarıda yer alan açıklamalar memur statüsündeki alımlara ilişkindir. Ancak sözleşmeli alımlar, belirtilen sınırlamalara dahil değildir. Dolaysıyla istenirse, Maliye Bakanlığının uygun gördüğü sayıda sözleşmeli öğretmen, sağlık personeli vb. alım yapmak mümkündür.
Yavuz Selim KAPLAN