1. Yerel Y\u00f6netim Kurulu\u015flar\u0131<\/p>\n
a) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0il \u00f6zel idaresi<\/p>\n
b) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0belediye idaresi<\/p>\n
c) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0k\u00f6y idaresi<\/p>\n
il \u00f6zel idaresi: ayr\u0131 bir kamu t\u00fczelki\u015fili\u011fi vard\u0131r. \u0130l genel idaresi ise devlet t\u00fczelki\u015fili\u011fini temsil etmektedir. Yerel y\u00f6netim olmas\u0131 nedeniyle karar organlar\u0131 o y\u00f6rede ya\u015fayanlarca secimle ba\u015fa gelir. G\u00fcn\u00fcm\u00fczde \u00f6nemini yitirmi\u015ftir. \u0130l i\u00e7ersinde k\u00fc\u00e7\u00fck yerle\u015fim birimleri aras\u0131nda yol, okul, onar\u0131m, yap\u0131m\u0131 bak\u0131m. Batakl\u0131klar\u0131n ve g\u00f6llerin kurutulmas\u0131\u2026 3 birimden olu\u015fur.<\/p>\n
\u0130l genel meclisi: karar organ\u0131d\u0131r. \u00dcyeler se\u00e7imle ba\u015fa gelir. Bu se\u00e7imlerde nispi temsil sistemi uygulan\u0131r. \u00dcyelerin say\u0131s\u0131 n\u00fcfusa g\u00f6re de\u011fi\u015fir. Her istedi\u011finde toplanamaz. May\u0131s ve kas\u0131m olmak \u00fczere ve max. 30 g\u00fcn s\u00fcreyle y\u0131lda 2 kez toplan\u0131r. Ancak ola\u011fan\u00fcst\u00fc toplanma valice istenebilir. En \u00f6nemli g\u00f6revi il b\u00fct\u00e7esini onaylamak. B\u00fct\u00fcn kararlar\u0131 valinin onay\u0131na tabidir. Vali bu kararlar\u0131 onaylar ya da \u00a020 g\u00fcn i\u00e7inde Dan\u0131\u015ftay\u2019a g\u00f6nderir. Dan\u0131\u015ftay 1. dairesi bu konuda karar verir. Onay veya onaylamama y\u00f6n\u00fcnde olur. Bu karar bir idari karar olup hakk\u0131nda Dan\u0131\u015ftay dava dairelerinde dava a\u00e7\u0131labilir.<\/p>\n
\u0130l daimi enc\u00fcmeni: il \u00f6zel idaresine dan\u0131\u015fmanl\u0131k yapar. \u0130l genel meclisi \u00fcyeleri aras\u0131ndan se\u00e7ilir. \u0130l genel meclisinin toplant\u0131da olmad\u0131\u011f\u0131 zamanlarda onun ad\u0131na hareket eder. O ilin bir bak\u0131ma say\u0131\u015ftay\u0131.<\/p>\n
Vali: yerel birim olmas\u0131na ra\u011fmen ba\u015fkan\u0131 merkezi idare temsilcisi olan validir. Buradaki s\u0131fat\u0131 yerel y\u00f6netim biriminin ba\u015fkan\u0131. Devletin temsilcisi olmas\u0131 nedeniyle il genel meclisi kararlar\u0131 \u00fczerinde vesayet denetimi yap\u0131yor.<\/p>\n
Belediye: devlet t\u00fczelki\u015fili\u011fi d\u0131\u015f\u0131nda ayr\u0131 bir t\u00fczelki\u015fili\u011fe haiz. B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyelerinin oldu\u011fu yerde hem B\u00fcy\u00fck\u015fehir hem de il\u00e7e belediyelerinin ayr\u0131 t\u00fczelk. Var. 1580 say\u0131l\u0131 belediyelerin kurulu\u015f kanunu. Her il ve il\u00e7e merkezinde kurulmas\u0131 zorunlu. N\u00fcfusa bak\u0131lmaks\u0131z\u0131n. \u0130l ve il\u00e7e merkezi olmayan n\u00fcfusu 2000den fazla olan yerlerde, aralar\u0131ndaki mesafe 500 mtr. Ge\u00e7memek kayd\u0131yla birden \u00e7ok k\u00f6y birle\u015ftirilerek, \u00f6ncelikle referandum yap\u0131l\u0131r ve \u00e7o\u011funluk olumlu karar verirse il genel meclisi karar al\u0131r. Dosya valiye gider. Vali onaylarsa i\u00e7i\u015fleri bakan\u0131n\u0131n onay\u0131 halinde Dan\u0131\u015ftay incelemesi kabul\u00fc halinde m\u00fc\u015fterek kararname ile kurulur. O yerdeki yerel ihtiya\u00e7lar\u0131 sa\u011flamakla g\u00f6revli. Belediyeler kanununa g\u00f6re zorunlu ve ihtiyari g\u00f6revleri say\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. \u00c7e\u015fitli yetkiler de bu kanunda yer alm\u0131\u015ft\u0131r. Zab\u0131ta yetkileri, vergi ve resimleri tarh ve tahsil etme, emlak ve \u00e7\u00f6p vergisi, su havagaz\u0131, otob\u00fcs ve vapur gibi bir tak\u0131m hizmetlerin y\u00fcr\u00fct\u00fclmesi i\u00e7in imtiyaz verme ve s\u00f6zle\u015fme yapma yetkisi tan\u0131nm\u0131\u015ft\u0131r. Son y\u0131llarda enerji ve telekom\u00fcnikasyon konular\u0131nda bu yetkiler ba\u011f\u0131ms\u0131z idari otoritelere ge\u00e7mi\u015ftir.<\/p>\n
belediye meclisi: se\u00e7imle, nispi temsil, n\u00fcfusa g\u00f6re, 9dan az olamaz. Y\u0131lda 3 toplant\u0131. Ekim \u015fubat haziran. B\u00fct\u00e7enin g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fcld\u00fc\u011f\u00fc toplant\u0131 30 g\u00fcn di\u011ferleri ise 15 g\u00fcn. Ola\u011fan\u00fcst\u00fc toplanma belediye ba\u015fkan\u0131, vali onay\u0131 ve meclis \u00fcyelerinin 1\/3 \u00fc istemi \u00fczerine. Toplant\u0131 yer ve zaman\u0131 kanunda belirlenmi\u015f ve bunlara uyulmamas\u0131 halinde \u00fcyeler yapt\u0131r\u0131ma tabi. Meclisin feshine yol a\u00e7abilir. \u0130\u00e7i\u015fleri bakan\u0131n\u0131n \u00f6nerisi ve Dan\u0131\u015ftay\u2019ca 3 temel nedene dayan\u0131r:<\/p>\n
i. \u00a0toplant\u0131 yer ve zaman\u0131 d\u0131\u015f\u0131nda toplanma.<\/p>\n
ii. Toplant\u0131da siyasi karar almak.<\/p>\n
iii. Kanunla g\u00f6sterilen zorunlu g\u00f6revlerin yap\u0131lmam\u0131\u015f olmas\u0131.<\/p>\n
B\u00fct\u00e7eyi onaylar. Valilik onay\u0131ndan ge\u00e7tikten sonra y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe girer. B\u00fct\u00fcn kararlar\u0131 valinin onay\u0131na tabi de\u011fil. M\u00fclki amir 1 hafta i\u00e7inde onaylamazsa i\u00e7i\u015fleri bakan\u0131nca dan\u0131\u015ftaya g\u00f6nderilir ve Dan\u0131\u015ftay\u2019ca karar verilir. Meclisin onaya tabi olmayan kararlar\u0131 i\u00e7in de itiraz \u00fczerine il merkezi d\u0131\u015f\u0131ndaki yerlerde il idare kuruluna, il merkezi yerlerde Dan\u0131\u015ftay\u2019a ba\u015fvuru. \u0130l idare kurulu veya Dan\u0131\u015ftay\u2019ca verilen karar vesayet yetkisi kullan\u0131larak verilen bir idari karard\u0131r.<\/p>\n
Belediye enc\u00fcmeni: il enc\u00fcmeninden farkl\u0131 olarak sadece dan\u0131\u015fma kurulu de\u011fil, verilen yetkilerle icrai kararlar da alabilir. Belediye meclisi toplant\u0131da olmad\u0131\u011f\u0131 zamanlarda onun yerine ge\u00e7er. \u00dcyeleri iki gruptan olu\u015fur. \u0130lk \u00fcyeler belediye ba\u015fkan\u0131 ve belediye i\u00e7indeki \u00f6nemli birimlerin ba\u015fkanlar\u0131ndan olu\u015fur. \u0130kinci grup ise belediye meclisinin kendi i\u00e7inden se\u00e7ti\u011fi \u00fcyelerdir. Kanuna g\u00f6re bu ikinci grup birinci grubun \u00fcye say\u0131s\u0131n\u0131n yar\u0131s\u0131n\u0131 ge\u00e7emez. Bu nedenle belediye ba\u015fkan\u0131n\u0131n istedi\u011fi y\u00f6nde kararlar\u0131 \u00e7\u0131kar. Burada anayasal bir sorun vard\u0131r. Anayasa md. 122 ye g\u00f6re yerel y\u00f6netimlerin karar organlar\u0131 se\u00e7imle ba\u015fa gelmelidir. Ancak belediye enc\u00fcmeni \u00fcyelerinde bu s\u00f6z konusu de\u011fil. G\u00fcndemi belediye ba\u015fkan\u0131 belirler. \u0130haleleri kararla\u015ft\u0131rmak, \u015fartnameleri haz\u0131rlamak, onaylamak, belediye ad\u0131na kamula\u015ft\u0131rma karar\u0131 almak, cezalar\u0131 vermek, memurlar\u0131n \u00f6zl\u00fck i\u015flerini yapmak, belediye hesap ve harcamalar\u0131n incelemek ve denetlemek bu ba\u011flamda Say\u0131\u015ftayl\u0131k.<\/p>\n
Belediye ba\u015fkan\u0131: belediye t\u00fczelki\u015fili\u011fini temsil eder. Asl\u0131nda karar organ\u0131 de\u011fil. Anayasaya g\u00f6re de bu nedenle se\u00e7imle ba\u015fa gelme zorunlulu\u011fu yoktur. y\u00fcr\u00fctme organ\u0131d\u0131r. As\u0131l g\u00f6revi belediye enc\u00fcmeni i\u00e7indeki konumundan kaynaklan\u0131r. Ba\u015fkanl\u0131\u011f\u0131n d\u00fc\u015fmesi; bu her \u015fekilde yarg\u0131 karar\u0131 ile olur. Meclis feshine neden olan olaylara kar\u0131\u015fm\u0131\u015fsa, 20 g\u00fcn boyunca i\u015fe gelmemi\u015fse i\u00e7i\u015fleri bakan\u0131n\u0131n teklifi ve Dan\u0131\u015ftay karar\u0131 ile. ; belediye ba\u015fkan\u0131n\u0131n verdi\u011fi y\u0131ll\u0131l\u0131k faaliyet raporunun meclis\u00e7e reddedilmesi (meclis \u00fcyelerinin 2\/3 verilen gensoru oylay\u0131p \u00e7o\u011funluk kabul\u00fc hallinde vali veya kaymakam durumu dan\u0131\u015ftaya havale eder ve Dan\u0131\u015ftay sadece verilen kararlardaki \u00fcyelerin yeter say\u0131lar\u0131na bakar. Ve son olarak da belediye ba\u015fkan\u0131n\u0131n ge\u00e7ici olarak g\u00f6revden el \u00e7ektirilmesi haklar\u0131nda ceza soru\u015fturmas\u0131 ba\u015flat\u0131lm\u0131\u015fsa i\u00e7i\u015fleri bakanl\u0131\u011f\u0131nca yap\u0131l\u0131r.<\/p>\n
B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi:<\/p>\n
1984 y\u0131l\u0131nda 3030 say\u0131l\u0131 B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi kanunu. \u0130l ve il\u00e7e belediyeleri kamu t\u00fczelki\u015filiklerini korur, B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi de ayr\u0131 bir kamu t\u00fczelki\u015fili\u011fine sahiptir. Sorun B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi ile il\u00e7e belediyeler aras\u0131ndaki yetkilerin payla\u015f\u0131m\u0131d\u0131r. B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi kanununda yetkiler tek tek say\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r. Anayollar\u0131, su \u015febekeleri yap\u0131m\u0131 gibi konularda bunlar\u0131n yap\u0131m\u0131 t\u00fcm il\u00e7eleri ilgilendiriyorsa ya da tek il\u00e7e belediyesi taraf\u0131ndan y\u00fcr\u00fct\u00fclmeyecek i\u015flerse B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi taraf\u0131ndan yap\u0131l\u0131r. 3 organdan olu\u015fur. B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi meclisi, enc\u00fcmeni ve ba\u015fkan\u0131d\u0131r.<\/p>\n
B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi meclisi: se\u00e7imle ba\u015fa gelen \u00fcyeleri yoktur. belli say\u0131da il\u00e7e belediyesi meclisi \u00fcyelerinden ve ba\u015fkanlar\u0131ndan olu\u015fur. Anayasan\u0131n 127. maddesine ayk\u0131r\u0131l\u0131k yoktur. dolayl\u0131 se\u00e7im hali, kas\u0131m, mart ve temmuz olmak \u00fczere y\u0131lda 3 kez toplan\u0131
\nB\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi enc\u00fcmeni: sadece teknisyenlerden olu\u015fur. B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi meclisi \u00fcyelerinden kimse bulunmaz.<\/p>\n
B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi ba\u015fkan\u0131: do\u011frudan se\u00e7imle gelir. Y\u00fcr\u00fctme organ\u0131d\u0131r. B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesini temsil eder. \u0130l\u00e7e belediye meclisi kararlar\u0131 \u00fczerinde B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi ba\u015fkan\u0131n\u0131n denetim yetkisi kabul edilmi\u015ftir. \u0130l\u00e7e belediye meclislerinin ald\u0131\u011f\u0131 t\u00fcm kararlar B\u00fcy\u00fck\u015fehir belediyesi ba\u015fkan\u0131na g\u00f6nderilir. Onaylamazsa tekrar g\u00f6r\u00fc\u015fme isteyebilir. 2\/3 \u00e7o\u011funluk ile bu karar tekrar il\u00e7e belediye meclisinden \u00e7\u0131kabilir. Bu denetimin vesayet denetimi olarak adland\u0131rmak gereklidir. Bir kamu t\u00fczel ki\u015finin bir ba\u015fka kamu t\u00fczelki\u015fisinin \u00fczerindeki denetimidir.<\/p>\n
* K\u00f6y idaresi: 442 say\u0131l\u0131 k\u00f6y kanunu. K\u00f6y idaresinin kurulmas\u0131 i\u00e7in n\u00fcfus 150. isim de\u011fi\u015fikli\u011fi, ba\u015fka il\u00e7eye ba\u011flanma, k\u00f6ye kat\u0131lma i\u00e7i\u015fleri bakanl\u0131\u011f\u0131 karar\u0131 ile olur. Ayr\u0131 bir kamu t\u00fczelki\u015fili\u011fi bulunmaktad\u0131r. K\u00f6y derne\u011fi, ihtiyar heyeti ve muhtar dan olu\u015fur. Karar organ\u0131 k\u00f6y derne\u011fidir. O k\u00f6ydeki kay\u0131tl\u0131 t\u00fcm se\u00e7menlerden olu\u015fur. Muhtar k\u00f6y t\u00fczelki\u015fili\u011finin ba\u015f\u0131d\u0131r. Y\u00fcr\u00fctme organ\u0131d\u0131r. Ayn\u0131 zamanda k\u00f6yde devletin ajan\u0131d\u0131r. Muhtar\u0131n t\u00fcm i\u015flemleri m\u00fclki amirin onay\u0131na tabidir. \u0130l veya il\u00e7e idare kurulunca g\u00f6revden al\u0131nabilir. \u0130l\u00e7e ve idare kurullar\u0131 merkezi idarenin birimleri olmas\u0131 ve muhtar\u0131 g\u00f6revden alabilmeleri, muhtar\u0131n devletin temsilcisinin olmas\u0131 nedeniyle yerel y\u00f6netim \u00f6zerkli\u011fi konusunda soru i\u015fareti s\u00f6z mevcuttur. Burada denetim idari vesayetten \u00e7\u0131k\u0131p hiyerar\u015fi halini alm\u0131\u015ft\u0131r.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
1. Yerel Y\u00f6netim Kurulu\u015flar\u0131 a) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0il \u00f6zel idaresi b) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0belediye idaresi c) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0k\u00f6y idaresi il \u00f6zel idaresi: ayr\u0131 bir kamu t\u00fczelki\u015fili\u011fi vard\u0131r. \u0130l genel idaresi ise devlet t\u00fczelki\u015fili\u011fini temsil etmektedir. Yerel y\u00f6netim olmas\u0131 nedeniyle karar organlar\u0131 o y\u00f6rede ya\u015fayanlarca secimle ba\u015fa gelir. G\u00fcn\u00fcm\u00fczde \u00f6nemini yitirmi\u015ftir. \u0130l … Devam\u0131n\u0131 oku…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1686,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15110],"tags":[15155,15154],"class_list":["post-41198","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-vatandaslik","tag-yerel-yonetim","tag-yerel-yonetim-kuruluslari"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41198","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1686"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=41198"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/41198\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=41198"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=41198"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.sorubak.com\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=41198"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}